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玉米生产对保证国家粮食供给具有重要意义,近年来却遭遇“卖粮难” 问题的困扰。玉米经济的出路在哪里呢?吉林省提出——玉米经济的出路在哪里
春天渐近,转眼即到播种季节,人们对农业和农民的关注自然会多起来。这几年,农产品卖难,农民增收也难。但人们也注意到,农业结构调整特别是种植业结构调整,天地其实很宽。农产品在为人民提供食品的同时,一个很重要的功能在于为工业提供优质原料,这就为让人头疼的农产品过剩问题提出更为开阔的思路,也为农业结构调整指明了市场方向,为农民增收提供了巨大空间。本着这种考虑,我们试着解剖几种在我国或大面积种植或有较好发展前景的农作物,有的或许连杂粮都称不上,但却都有很大的潜力,无以名之,统归为“新五谷”,以期与各界朋友一起为解决“三农”问题努把力,共同增强报纸的服务功能。
玉米是我国的主要粮食作物之一,总产量占全国粮食总产量的22.3%,不论现在还是将来,玉米生产对保证国家有效粮食供给,都具有特殊重要的意义。玉米经济的路该如何走好?经过几年的探索和实践,前不久吉林省常务副省长王儒林在京宣布,吉林省政府明确提出要把玉米产业作为一张“王牌”来打。
据了解,正在谋求做大玉米产业的不只是吉林省,许多地方都在做这方面的努力。
思路:出自“新东北现象”的困扰
把玉米产业作为打入国际市场的一张王牌,这个思路,出自“新东北现象”的困扰中。粮食人均占有量、商品量、商品率、出口量,连续多年居全国首位的吉林省,玉米年产量约占全省粮食七成,出口量占全国出口总量50%以上。随着农业和农村经济形势的变化,作为我国重要粮仓的东北地区,出现了农产品大量积压、农业效益下滑、地方财政拮据、农民增收滞缓等尖锐问题,被新闻界称之为“新东北现象”。卖粮难的现象日益突出,特别是玉米,在吉林省出现了收不进、储不下、销不出的尴尬局面。
在“新东北现象”的困扰面前,吉林省决定因势利导,从农民增收和国家粮食安全全局出发,以市场为导向,调整玉米品种结构,发展新型玉米经济。他们通过玉米种植、加工转化和销售各环节的整体运作,变产量优势为经济优势,走农业产业化经营的路子。
对策:来自工业化思维的对接
(一)用工业化思维对传统的玉米生产方式进行革新。即把玉米种植作为企业的第一生产工序,科学组织生产。当前重点推行“三化”种植:一是标准化。重点解决生产无标准,质量无认证的问题。大力发展安全营养无公害的绿色食品,为玉米产业争取绿色“身份证”和绿色“签证”。二是专用化。适应市场的多样性需求,开发玉米专用品种,加速玉米由口粮型产业向工业原料型产业转变。三是区域化。根据不同品种的特殊经济属性,实行连片种植,最大限度地减少不同品种的混杂问题。近年来,吉林省重点建设了1000万亩饲料玉米基地,1000万亩工业原料基地,500万亩食用玉米基地和500万亩出口玉米基地,并组织省内大型玉米加工企业与生产基地对接,发展订单农业,取得了较好的成效。
(二)突出发展玉米精深加工业。按照生产区域,集中建立现代玉米工业,把玉米的精深加工摆上牵动全局的战略位置,这是发展玉米经济的核心内容。吉林玉米加工企业盯住国际玉米技术前沿,引进和研发世界一流的设备与技术,对玉米资源实行深度开发,实现多层次加工增值。例如,长春大成玉米有限责任公司采用世界先进的湿磨技术,引进国外计算机控制系统,对生产全过程实行集中控制。现在已开发了八大系列几十种产品,产品均达到国际标准。
(三)重点发展优质精品畜牧业。专家指出,未来一个时期畜牧业将成为我国在国际农产品市场竞争中最具优势的产业。美国的玉米带,同时也是畜牧业开发带。吉林省看到这一点,加快畜牧大产业建设,努力实现玉米过腹增值。近年来,吉林全省规模以上饲料生产企业年产量达125万吨,人均肉类占有量居全国第一位。
(四)依照WTO规则加大对玉米主产区的扶持力度。发展玉米产业也需要国家有关方面的扶持。加入WTO后,依据有关规则,保护的方式应由流通领域转为生产领域。具体操作上,可以采取粮食风险基金直接补贴农民的办法。同时大型玉米加工项目布局应向玉米主产区倾斜。目前,我国大量玉米是以原料形态由北方产区运往南方销区,又以食品形态返销回来,这种生产、加工的区域错位和产销利益失衡,严重制约我国玉米产业发展,所以要让玉米在产区就地增值。此外,在科研投入上,重点扶持玉米主产省搞好专用、专项品种的培育和深加工。
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