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山东省农机管理办公室把秸秆综合利用作为新兴产业来抓,目前,已有60万农民常年或季节性从事秸综合利用工作,2.8万个农机大户和生产加工企业在秸秆转化中“淘金”,近万个专业合作组织为其服务,每年可为农民增加收入9亿多元。
山东年产农作物秸秆7000多万吨。如何通过秸秆综合利用为农业增效、农民增收?省农机管理办公室在广泛调查研究的基础上,明确提出了以市场为导向,以机械化生产、加工、转化和各类社会化服务为手段,发展秸秆产业,推进秸秆经济。为此,省农机管理办公室采取了5项措施来做好这项工作。
一是示范带动。
各级农机管理机构着力抓了济青高速公路两侧,机场周边等重点区域机械化秸秆还田与综合利用示范区建设,先后建立了24个示范县,层层签订责任书,落实目标管理责任制,做到工作目标、政策措施和组织领导“三到位”。全省还投资2559万元,实施了以玉米收获和秸秆综合利用为重点的7大农机化创新示范工程。以点带面,以县带市,逐步探索总结出秸秆收获还田、青贮、颗粒饲料加工等8种综合利用模式,初步形成了机械化秸秆综合利用技术路线。
二是市场牵动。
该省采取政府补一点,银行贷一点,农民自主投一点的办法,加快秸秆综合利用机械化的发展。各地已帮助农民小额贷款2000多万元,引导农民投资4000多万元,新增作业机械2100多台套。通过扶持、培训农机大户,积极帮助他们在秸秆综合利用方面引资金、学技术、找市场、谋发展。巨野县发展玉米秸秆青贮服务队,带起了200多个专业户,年青贮秸秆90多万吨。章丘市一民营企业年产万吨颗粒饲料,不仅转化3万多亩的玉米秸秆,而且出口创汇80多万美元。
三是政策推动。各级农机管理机构当参谋、出主意,积极争取党委、政府领导的重视与支持,加大秸秆综合利用资金的投入。全省每年都拿出近300万元专项资金,用于以机械化秸秆综合利用为重点的农机化创新示范工程建设。各地还陆续出台有关购机补贴和奖励政策,2年多来全省各级财政平均每年用于补贴的资金已达2000多万元。
四是部门联动。该省农业部门围绕秸秆综合利用进行种植结构调整,畜牧部门积极研制推广秸秆粉碎、青贮技术,财政部门把秸秆综合利用作为重点农业科技推广项目,每年安排专项资金扶持,交通部门对夏秋跨区作业提供免收过路、过桥费等便利,环保、公安部门对秸秆综合利用和禁烧工作进行督导。各部门还建立联席会议制度,及时协调解决工作中发生的问题。
五是宣传发动。各有关部门人员走进农村,贴进农民,利用媒体、网络、现场会、演示会、科技大集,出动宣传车、印发资料等形式,宣传政策规定、科普知识、致富典型,充分调动农民群众的积极性,自觉投身到秸秆综合利用工作中来。
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