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最近在合肥召开的第四届新世纪中国农业发展高层专家论坛会上，针对入世后种业的竞争，有关专家深刻剖析了我国种业存在的问题。 专家说，21世纪农业科技革命的先导是种子革命，21世纪农产品市场竞争的核心是良种竞争。尽管我国种业在过去的几十年里，获得了巨大的发展，但比较发达国家同业水平，其落后状况是非常明显的。至少表现在六个方面： 第一，现有的种业尚未按市场经济的规则形成规模效应和品牌效应。目前2700多家县级以上国有种子公司和2000多个县级以上良种场，形成了庞大的种业体系。由于分属不同的行政管理权力中心，使他们不能在资本和商业利益的前提下跨地区跨部门地联合起来，而不过是被各个省、市行政管理机构利益驱动的农业管理工具，相对于国外种业较高的一体化程度，这对入世后提高行业的整体竞争能力非常不利。据农业部稻米及制品质量监督检验测试中心过去两年对全国水稻种子监督抽查的结果，目前有注册商标的种子的平均比率仅为47％，江西、湖南两省的抽查结果品牌率为０。另外，农民种地没有规划，品种不一，从而给按质收购，质量等级分化带来难题。 第二，研究开发投资极其不足。1995到1999五年的“种子工程”时期，是我国政府在种业投资最大的一段时期，五年累计在种业的投资为28亿元人民币，还不及美国先锋公司一家所为。 第三，种子培育重大田，轻园艺。各地育种家普遍存在抓大田、抓主粮品种的偏向。而另一方面，我国的瓜果蔬菜优良品种又不能很好地满足市场要求。以色列的辣椒、美国的西红柿、荷兰的生菜等进口园艺品种，在中国市场十分看好。 第四，种子推广应用重数量、轻质量，重社会效益、轻经济效益。目前主粮品种的推广方主要是各级地方政府，政府的目的就是为当地增产而推广，忽视了品种的开发成本、知识产权、受益者的利益再分配等。这种状况不改变，将很难产生世界级别的种子公司。 第五，种子生产重计划轻市场。种子生产按各地的基层种植面积计划、分地区进行，只能在小范围内进行短期计划经济模式的粗略平衡。使得许多优秀成果不能在市场利益机制下得到迅速普及。 第六，种子流通重行政网络轻市场网络。由于上述原因，加上我国农业部门的行政管理体制几十年来一贯制，造成了全国的种子公司“圈地盘”现象，造就了“懒汉”经济意识。
转自：新华社 01/22 |
