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本文提要：本文就我国西部农业开发提出了七条建议：（1）认识开发的系统性、长期性、艰巨性；（2）开发试点的农业技术，起点要高，可操作性要强；（3）大力开发草地畜牧业；（4）调整西部平原农区种植业结构；（5）推行新的节水灌溉技术，防止土壤的次生盐渍化；（6）充分利用现有机场发展轻型飞机、直升飞机，建立西部“空中走廊”；（7）建立引进人才的新政策，同时培养西部留得住的人才。
我国西部开发是全国人大九届三次会议和全国政协全体会议的热点话题，也是朱总理政府工作报告中面向新世纪作出的重大战略决策，实施西部开发战略加快西部地区的发展是党中央贯彻落实邓小平关于“两个大局”战略思想促进我国各地区经济协调平衡发展，缩小东西部之间经济发展的差距，实现共同富裕的目标，加强民族团结，维持社会稳定，巩固边疆，扩大内需，推动国民经济持续增长，实现我国社会主义现代化三步战略，建成中等发达国家的全面的战略决策。受到世界各国和各界人士的广泛关注。
这里所说的西部地区包括一部分中部地区，是指以划定的十四个省（市），它覆盖我国56%的国土面积，23%的人口，全国近600个贫困县的90%和我国少数民族的集居地区。我国土地资源中沙漠、戈壁、石山、冰川等难以利用的土地占国土面积的30%。我国耕地中低湿、盐碱、风沙、干旱、水土流失的耕地约5亿亩，大都集中在西部地区。我国草地资源60亿亩，是耕地的三倍。其中75%集中在西部地区，特别是内蒙、新疆、青海、西藏的草原。当地的农民主要从事草地畜牧业生产。这些地区草地退化十分严重，草地投入低（年公顷15元）。一般情况下，生畜死亡率6%，灾年达24%。产草量低，据内蒙、新疆、青海统计，亩产干草50-100公斤。因此，我国畜牧业农区畜牧业为主，占70%，牧区畜牧业或草地畜牧业只占30%。
西部地区是我国黄河、长江两条母亲河的发源地区。由于历史的战争破坏，长期毁林开垦，大量砍伐林木，造成水土流失，土壤荒漠化。据统计，我国沙漠化面积17.6万k㎡2，而草地沙漠更加严重，约占草地面积的1/3。预计到20世纪末全国有7
k㎡万良田又变成沙漠。全国水土流失面积150万k㎡，这是一个十分严峻的问题，也是制约西部农业开发的一个重要障碍。目前全国支援西部开发的热潮以经兴起，国务院已正式成立西部开发领导小组，进行规划、统筹、协调、领导工作，西部开发正式起动。为此再做几点建议如下。
必须认识西部开发工作的系统性、长期性、艰巨性。
西部开发规化先行。关键是基础建设，核心是科技和人才，重点是生态建设，难点是水资源开发，节水利用。西部开发可以借鉴“黄淮海平面农业开发”的经验。首先，要搞好规划，在经过科学论证公共指标的基础上组织多学科、多行业试点，以小流域、多学科、多行业综合试验区为主，在试点成果基础上，经过专家科学鉴定、评价，再推广，辐射。
开发试点技术起点高，可操作性强。
开发试点的农业技术，尽量吸收引用国内外成功的高新技术，实现高起点、可操作性。例如：细胞融合技术，胚胎繁殖技术，种球（茎）脱毒技术，高位嫁接技术、重力水（不饱和）灌溉技术，设施畜牧饲养技术，花卉蔬菜雾培技术，生物环境监控技术，高分子土壤调理剂应用技术，缓（控）释放肥料实用技术等等。
大力发展草地畜牧业。
人工草地是国外畜牧业现代化的重要指标之一。新西兰人工草地面积100%，英国59.1%，德国33.2%，法国32.6%，加大24%，俄罗斯10.5%，中国3-8%（牧区0.1%）。人工草地无论是载畜量，肉的产量质量均是最高。例如新西兰草地100亩可产牛肉321公斤，英国105.5公斤，中国3.9公斤。前两国均是人工草地，我国是天然草地，因此牛肉产量最低。因此对天然草地的人工改良势在必行，必须有较大的投入。
西部的平原农区种植业结构的调整。
建议从粮食的一元种植结构向“粮经（经济作物）饲（草）”三元种植结构调整。这样既可提高产量、品质，保护环境生态，又可促进农民致富。
推行新的节水灌溉技术，防止土壤的次生盐渍化。
西部地区地下水矿化度较高，长期由于干旱土壤剖面上层聚集一定量的盐分，引水灌溉后，农作物产量可以成倍的增加。这一带高海拔地区日照充分，昼夜温差大，是农作物的高产地区，但必须采用先进的节水灌溉技术，如滴灌、渗灌、重力亏灌溉、微灌局部灌溉技术，防止大面积漫灌引起土壤的次生盐渍化。
建立西部“空中走廊”，发展农林生产的“空中”管理。
西部地区由于县乡村分散，这是长期以来限制农村发展的一个制约因素。目前除建设公路、铁路主干线外，还应考虑西部地区县、乡、村高度分散的特点。充分利用现有几十个机场发展轻型飞机、直升飞机，建立“空中走廊”，以加速交通、物资、信息、人员的交流，同时轻型飞机还可以进行山区、沟谷、高原地区的农林作业，为森林飞播、农作物和森林病虫害超低容量喷药、农作物估产、土地资源详查、小流域水土侵蚀监测、森林和草原防火监测、林木砍伐管理等等，使农林作业管理进入90年代发达国家采用的高技术、高水平层次。（作者：毛达如）
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