聚焦节水产业

顾洪波

我国是一个干旱缺水的国家，水资源短缺已成为我国国民经济和社会发展的严重制约因素。进入20世纪90年代以来，连年干旱的形势日益严重，全国受旱灾影响面积达2700万公顷，减产粮食700亿公斤左右。去年入冬以来，我国气温持续偏高，致使农田土壤失墒加剧，加上今年前几个月降雨偏少，严重的春旱给工农业生产及人民生活用水带来极大影响。抗旱已成为当前一个重要而紧迫的任务。面对严峻的水资源短缺的形势，党和政府高度重视节水工作，提出建设节水型社会，要加强水资源的配置和管理，提高水的利用效率，以保障经济社会的可持续发展。

节水灌溉是有效合理利用有限水资源发展农业重要途径。喷灌、微灌等节水灌溉方式在农业抗旱保丰收上作用巨大、成效显著，已成为各地抗旱减灾的重要手段。为了使读者更多地了解节水灌溉技术和设备的发展、应用情况，推广节水灌溉技术设备在我国的应用，本刊特推出“节水灌溉专号”。

节水产业是一个服务于我国国民经济和社会可持续发展的朝阳产业。随着国家“把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓”和节水灌溉事业的稳步推进，从节水产品的生产、销售、技术研究、转化到推广、服务，节水产业从无到有、从小到大，已经逐渐形成规模。而建设节水型农业、节水型工业、节水型社会的提出，为我国的节水产业又提供了新的、更为广阔的发展空间。

一、日益激烈的市场竞争将促使我国节水产业多元化发展

我们不但面临着我国水资源形势的日益严峻，同样面临着世界经济全球化进程的加快。随着水权与水市场理论内容的不断丰富和深入实践，我国的节水市场也在大的经济背景下发生着重大的变化。目前，国际上许多著名的节水企业如以色列的耐特菲姆、美国的雨鸟、奥地利的鲍尔、法国的灌溉法兰西等公司纷纷抢滩中国节水市场。过去，我们几乎把全部的精力都集中在了传统水资源的节约利用上，但是随着传统水资源的日益紧张和节水技术的不断进步，国内外纷纷把目光投向发展潜力较大的非传统水资源的开发利用上。未来10年，我国节水市场的竞争将会异常激烈，这也将促使我国的节水产业逐渐向农业节水、城市节水、雨洪利用等领域多元化发展。

农业节水空间潜力巨大。我国节水工作的重点在农业节水。我国作为农业大国，仅农业用水量就占传统淡水资源总用水量的70%，从传统的农田灌溉到高效的现代节水农业、生态农业，节水空间潜力巨大。目前我国年灌溉用水量约为3900多亿立方米，有效利用率在40%左右，而先进的国家达70～80%。瑞典、英国、奥地利、德国、法国、丹麦、匈牙利、捷克、罗马尼亚等国家，喷、微灌化程度都达80%以上。以色列40%为喷灌，60%为滴灌。大力发展节水灌溉的直接效应，不仅在于可以减少灌溉用水，缩短灌溉周期，解决冬小麦和晚玉米的茬口问题，还可以节省渠道和畦埂的占地，扩大种植面积，提高复种指数，充分挖掘农业增产增效的潜力。

据预测，如果要满足2010年农业经济发展的要求，必须要节约650亿立方米水，需要2200亿元的投入。《全国节水灌溉“十五”及2010年发展规划》中明确提出:从2001～2010年间，我国需新增节水灌溉工程面积约1333.4万公顷，其中渠道防渗面积720万公顷，管道输水灌溉面积306.7万公顷，喷灌面积220万公顷，微灌面积86.6万公顷。技术含量高、节水增效效果好的节水灌溉产品将会被广泛地应用于现代农业。城市节水将成为节水市场新的增长点。

我国的城市节水重点在工业节水。“十五”是我国经济结构调整的关键时期，也是促进发展节水工业的有利时机。据预测，即使在考虑采取节水措施的情况下，2030年我国工业用水仍将从现在的1100多亿立方米增加到2000亿立方米，保障工业用水的任务非常繁重。目前我国工业节水与发达国家相比差距十分明显，万元产值取水量是发达国家的5～10倍。国内地区间、行业间的差距也较大，跑冒滴漏等现象普遍存在，工业节水潜力很大。

工业节水面临更为严峻的任务是解决工业污水处理率不高的问题，污废水处理回用已经成为城市节水的重要手段。污废水处理回用又称为“中水”利用。随着全社会对水资源承载能力和水权与水市场理论认识的逐渐提高，使我国在污废水处理回用上，加大了管理力度和投资力度。未来十多年，我国将在1.7万个建制镇建设污水处理及中水回用设施，这给我国污废水处理回用经营市场带来了新的发展机遇。但要把潜在的市场变为现实市场，除了政策环境的营造外，科技进步与创新将是决定成败的关键。2001年国家经贸委加大了对工业技术的改造力度。在技术创新及重大技术装备国产化研究项目中，共安排了19个节水新技术开发项目，总投资2.4亿元；在“两高一优”和“国债”技改项目中，共安排52个节水技改项目，总投资44.4亿元，这将促进城市污水再生处理技术的发展。

雨洪利用的开发及经营空间将会进一步加大。由于世界性的水资源危机，许多国家，特别是处于半干旱地区的国家，都对雨水利用给予了高度重视。我国西北和华北部分地方，群众大搞水窖等雨水集蓄工程，西南和中南等地方大搞水池、水柜、水塘等小微型蓄水工程，这些工程不仅需要合理的规划和设计，还需要与之配套的设施及设备等。中西部十多个省区目前共建成集雨水窖、水池、水柜、水塘等小微型蓄水工程460多万个，不仅解决了2300多万人的饮水困难，而且还为2200多万亩农田抗旱提供了水源。面对缺水的严峻形势，国家最近又启动了3年解决人畜饮水解困工程，在各级政府的高度重视下，雨洪利用的开发及经营空间必将会在西部、北部地区进一步加大。

此外，我国在海水淡化处理利用领域中，同样存在着广阔的市场空间。我国经济发达的省市多集中于东南沿海地区，用水需求量大，而我国拥有优越的海水利用条件，随着经济社会的发展和淡水资源供应紧张，海水淡化、利用海水替代部分生产生活用水的技术将得到一定程度的发展。

二、广阔的市场需求促进了节水产品的发展

广阔的节水市场，需要大量的节水灌溉设备及节水产品。采用节水型产品是提高用水效率的重要环节，对促进节约用水、建设节水型社会具有重大意义。近年来，各有关部门及企业在研制和推广节水型产品方面做了大量的工作。在节水农业中，已广泛采用了渠道防渗、管道输水、喷微灌等节水灌溉技术和设备，部分产品已系列化，尤其是属于引进技术或生产线生产出的微灌设备性能水平已达到90年代中期的国际水平，大大缩短了与国外微灌设备的差距；在城市节水尤其是节水工业中，随着耗水工业企业技术改造力度的增强，涌现了一大批节水技术和产品；城镇生活用水产品也在向着节水型方向发展。

从整体上看，当前我国的节水技术和节水产品生产工艺水平不高，适应力相对不足。节水产品生产企业数量庞大，但是良莠不齐，鱼龙混杂，多数为作坊式企业，生产相对分散，甚至许多企业不能够按照标准生产和管理，导致大量节水型产品和设备及设施存在质量不过关和服务跟不上等问题，严重影响了节水型产品的市场秩序和节水产业的良性发展。对于使用量大、面广的重要节水型产品进行技术规范、严格管理，成为当前节水管理工作的紧迫任务。

在重要节水型产品的技术规范上，《节水型产品技术条件》国家标准近期通过了专家审查，其对主要农业灌溉设备、工业及民用冷却塔、生活用洗衣机、卫生间便器系统以及水龙头等，进行了节水型技术规范，并将以此为依据，在以上设备和器具中开展“节水型产品”的标识活动，以推动节水事业的深入发展。《节水型产品技术条件》国家标准将会很快得到批准和付诸实施，这将会给节水企业提供通用的技术条件和标准，从而促使节水企业加快进入专业化的发展阶段，也会为节水型产品的使用者提供选择产品的依据，还会引导我国的节水市场进入文明有序的市场竞争阶段。

三、未来的节水市场发展空间广阔

随着我国国民经济的快速发展，随着21世纪科学技术进步速度的加快，人们日益清醒地认识到提高水资源的承载能力对人类生存与发展的重要意义。为了解决21世纪我国农业可持续发展和16亿人口对粮食的需求，必须放弃不惜以耗竭水资源为代价的传统农业灌溉模式，推广使用先进的节水灌溉设备；为了形成工业用水的良性代谢和循环利用，必须放弃不惜以污染环境、破坏生态平衡为代价的传统生产方式，研制开发节水、环保型生产工艺，建设污废水处理系统；为了提高居民生活用水的利用效率，必须建立用水定额制度，推广使用节水型产品，不断提高人们的节水意识和形成节约用水的观念。新时期的缺水形势，要求我国的节水产业必须加快发展步伐，以适应农业、工业及生活发展水平对节水工作的要求。

面对我国加入ＷＴＯ后新的经济形势，据初步预测，今后5年，我国将引进并投入近万亿元用于城市供水、节水和水污染防治等基础设施的建设，巨大的投资将会给我国的节水市场带来无限的商机，更会给我国的节水产业带来难得的发展机遇。我国的节水产业只有在这样一个难得的发展机遇中，不断提升产业自身的核心竞争力，强化知识产权的保护意识，加快产品、技术的革新速度，积极融入到国际市场竞争中去，争取引进来，走出去，加强国际交流与合作，推广好的节水产品以改善我国工农业的生产条件，提高居民的生活用水效率，为增强我国国民经济特别是农业的竞争力服好务，才能够得以长远的发展，也才能够在发展中不断壮大，并成为我国经济增长中的一个新亮点。

转载：中国水利报