|
《入世》对我国玉米市场的影响对策 一、"入世"对我国玉米面市场的影响2001年我国有望加入WTO，"入世"对我国经济各方面影响很大，农业方面必须撤离大国内农产品市场对外开放程度，降低关税税率，逐步取消出口配额，这必然对我国玉米生产和流通造成很大程度的影响，主要表现在： 1．玉米价格受到冲击，很难保持高位运行。加入WTO后我国进口关税将逐渐降低，国外玉米将会以低税配额向我国大量出口。我国每年玉米供应量大于消费量近1000万吨，国外玉米的大量涌入更扩大了供需比例，国内玉米市场供给进一步加大，势必导致价格的不断下滑。 2．种植结构的不断调整。价格的不断上滑将会影响农民种植玉米的积极性，积极性的下降使农民对玉米的种植面积会有所减少，转而种植经济效益高的农产品。 3．农民收入受到影响。作为玉米主产区的农民，主要收入来源于种植玉米，入世后玉米价格的下滑，将对玉米产区农民收入产生很大影响。 4．垄断收购将受到冲击。我国粮食流通受计划经济影响时间长、集中程度高，粮食市场起步晚、发育程度低，法规不健全，统一开放的国内粮食市场还没有形成。加入WTO后，由于对外开放程度的扩大和国外低价玉米的冲击，我国现行的国有粮食收储企业垄断玉米收购的方法将面临着严重的挑战，国家既包不下来，也补贴不起。 5．由于国外配额玉米的进入，我国"北粮南运"的流通格局将发生一定的变化。南方没海一些玉米消费大省（市），将利用近海和中岸优势，进口国外价格较低的玉米，对国内北方玉米产区的依赖度减弱；北方玉米产区，主要是东北的玉米将就近出口到日本、韩国、俄罗斯等国家，"北粮南运"的流通格局将被"南进北出"的国际玉米流通大循环所替代，流向和运输更为合理。在这一变化中，受冲击最大的是东北玉米产区，无论在国内市场，还是在国外市场，市场份额都会有一定程度的缩小。但从长远看，也给我国东北玉米参与国际市场竞争，发展外向型经济及国家储备玉米通过国际市场吞吐提供了条件和机遇。而华北、西北玉米产区受冲击则较小，这一带玉米基本上日卖给临近的南方各省，高品量不大，在运输上也占有优势。 6、促进了玉米消费和深加工转化。加入WTO后，受玉米价格降低的剌激，国内畜牧业和加工业的玉米消费量将会增加，但根据《农业协议》的有关要求，肉类产品进口关税也要降低，牛肉要从目前的45%降至2004年的12%，猪肉从目前的20%降至2004年的12%，家禽肉从目前的20%降至2004的10%。这就意味着我国的畜牧业生产在国内市场中既面临着原料价格降低的有利条件，也面临着关税降低导致国外肉类产品竞争力增强的不利形势。 7．国有粮食企业生存压力加大。我国国有粮食企业走向市场较晚，在多年的粮食计划经济体制影响和国家有关粮食政策保护下，还没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。加入WTO后，很难与国外大公司抗衡，面临着严重的生存危机。 二、"入世"后的应对措施 加入WTO后，我国粮食行业将面临着粮食经济全球化、贸易自由化、市场规范化、经营集团化、管理信息化、储动、"四散化"（装、运、储、卸）、产销一体化、经营者智能化等诸多挑战，面对挑战，我国的玉米生产如何在竞争中立于不败之地，成为我们亟待解决的问题。1． 调整种植结构，减少玉米播种面积。从我国现有的实际情况出发，减少低质量的玉米种植面积，增加品质高的饲用玉米和特用玉米的生产。 2．发挥市场经济的宏观调控作用，降低玉米收购价格。当前我国玉米保护价仍偏高，玉米在供大于求的状况下，产量仍是有增无减，应本着保本微利的原则，降低玉米收购价格。 3．强化对玉米进口的控制与管理。加入WTO后，我们应采取积极的态度，通过技术手段，强化对玉米进口的控制与管理，对国外转基因玉米实施标识化管理。 4．充分发挥社会资金和力量搞好玉米流通。允许符合国家政策要求的饲料加工企业对玉米进行收购，充分调动其生产积极性，顺应优胜省汰的发展趋势，搞活经济，在激烈的市场竞争中求发展。 5．大力搞好粮食深加工转化，扩大玉米需求。大力发展畜牧业，发挥玉米说区的多方优势，增加对肉、禽、蛋、奶等畜禽产品的生产，实现转化增值，同时庆扩大对玉米精深加工的生产范围，不断提高玉米加工技术，做到精深加工，提高玉米的综合经济效益。 （转自相关网站） |
