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加速构筑绿色食品大产业 副省长 杨庆才
绿色食品是人类对自己的物质文化活动反思后正确回归的产物，是根植于环保农业、自然农业、有机农业并辅以高新技术的新兴产品。绿色食品产业迅猛崛起正在影响着并持续改变着人们生产方式、生活方式。绿色食品自出现之日起就备受人们的关注和青睐，特别是在经济全球化、区域经济一体化大趋势下，绿色食品以其旺盛的生命力和无限的发展前景展现在人们的面前。 发展绿色食品产业是我省农业和农村经济发展的现实选择和长远战略。一是有利于发挥我省自然和经济资源优势。我省地处东北中部，有着十分丰富的自然资源，属于我省特有的物种1000多个；我省气候资源独特，四季分明，雨热同步，是世界著名的“黄金玉米带”，冷凉资源享誉国内外；我省农业历史近200年，自然环境保持良好，是我国两个生态示范省之一；我省农产品品质优良，产出量大，商品率高，是国家重要的商品粮和肉食品生产基地；我省农业科技实力雄厚，科研单位和科技人员拥有量居全国前列。这些资源优势，为发展绿色食品产业奠定了坚实的基础。而通过发展绿色食品产业，可以将这些资源科学有效地组合起来，变资源优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，实现资源的合理开发、优化配置和效益的最大化。二是有利于实现人类与自然和谐发展。 随着二十一世纪到来，摆在人类面前的一个突出问题就是如何保护生态环境，实现可持续发展，使人类的发展与自然和谐统一起来，使当代人与后代人在享用自然资源和环境上处于平等的地位。绿色食品生产将生产万物的土地作为一个有机的生命体，不是仅追其无休止的产出，而是注重其生命的活力。在生产活动中，尽量选用物理的、生物的、有机的生产资料的生产方式，既避免了对自然环境的破坏，又生产出有益于人们身体健康的安全食品，使经济、社会和生态环境完美地统一起来，达到共同发展，永续循环。三是有利于应对加入WTO的挑战。国际农产品大市场竞争的挑战已由“幕后”走到了“前台”，我国冲击最大的行业是农业，农业冲击最大的省份是吉林省。 主要原因是我省农产品品种单一、成本较高、供求弹性小，产品质量与发达国家相比缺少竞争优势，尤其还要面对一些国家的技术壁垒的限制，更加削弱了我们的竞争能力。而发展绿色食品可以改变我省现有的产品品质结构，扩大市场份额和农业发展空间。据预测，发达国家到2008年绿色食品在市场消费中所占比重将由现在的2.7%提高到25%左右，而且大部分将从发展中国家进口，市场需求巨大。所以，发展绿色食品既是打开国际市场的突破口，也是与西方农产品抗衡的着力点，还是打破贸易技术壁垒的切入点。四是有利于拉动农业结构调整。我国农业进入新时期以后，农业生产逐步由追求粮食安全开始向追求食品安全过渡，农业结构也从速度数量型向质量效益型调整过渡。调整的着眼点转移到提高农产品质量和农业效益上来。绿色食品生产从“土地到餐桌”实行全程质量监控，具有高品质、高附加值的特点，可以有效地促进农产品品质结构调整，拉动产业升级。 同时，由于绿色食品实施企业运作、规模开发、农户参与、订单联结的产加销一条龙的经营方式，一方面解决了农户种什么、养什么的问题，避免农户在结构调整上的盲目性；另一方面，由于绿色食品高附加值的吸引，拉动了社会资金向绿色食品产业转移，有利于农村第二产业的发展，促进农村三次产业结构调整。五是有利于增加农民收入。不断增加农民收入，是农业和农村工作的出发点和立足点。发展绿色食品，可以通过减少化肥、农药等投入，降低物化劳动成本；通过龙头企业拉动，降低农民的市场风险；通过标准化操作规程的实施，提高科技成果转化效益，进而达到农业增效、农民增收的目的。 发展绿色食品产业，必须明确发展思路：科学把握入世后国际市场大竞争的新趋势，认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，坚持可持续发展的方针，以农民增收为目标，以科技创新和体制创新为动力，充分运用政府推动、市场运作的有效形式，用工业思维谋划绿色食品产业，走大企业带动、大基地联动、大产业运作的产业化发展的路子，努力把我省建设成绿色食品大省，促进农业和农村经济的优化升级。 实施“大企业带动”，是应对入世后竞争的必然选择。当前国际市场的竞争，主要表现为大企业、大集团和跨国公司之间的竞争。培强扶壮绿色食品龙头企业是参与国际竞争，建设绿色食品大省的关键所在。所以，“十五”期间我省将着重建设50个大规模、高水平、牵动能力较强的大型龙头企业。实施“大基地联动”，是绿色食品生产实现区域化布局、专业化生产的重要措施。 绿色食品生产受环境和品种的制约，必须实行集中连片开发、群体发展，受其技术规程要求必须进行专业化生产。实施“大基地联动”是绿色食品开发生产客观要求。所以，到“十五”末期，我省要建设12大类绿色食品基地，开发绿色食品品牌300个，种植面积达到512万亩，环境监测面积达到700万亩，总产量达到313万吨，其中畜禽类产品产量达到70万吨。实施“大产业运作”，就是着眼于未来的发展趋势，把绿色食品产业作为农村经济的支柱产业和重要增长点。到2005年，绿色、有机、无公害食品产业产值达250亿元以上，相当于农业增加值的30%。 加强组织领导是建设绿色食品大产业的关键。各级政府必须高度重视绿色食品工作，思想认识要到位、组织领导要到位、工作措施要到位。增强工作紧迫感和责任感，把发展绿色食品产业作为当前及今后一个时期我省农业和农村经济工作的重点，作为农业与国民经济协调、持续、健康发展的重大举措，作为用工业思维谋划农业发展的有效实现形式，纳入日程，摆上位置。紧密结合本地实际，制定绿色食品发展规划，创新思维和经营体制，坚持龙头企业与基地建设一起抓，产品开发与市场开拓一起抓，上档次、上水平，拓展精深加工领域，讲求名牌效应，抢占科技制高点，拓展国内外市场。要根据绿色食品基地和产业发展要求，确定重点项目，实行领导班子分工负责，通过一个基地、一个产业、一个班子、一个规划、一个政策、一个实施办法的“六个一”工作机制，切实推进绿色食品产业发展。各有关部门应通力协作，分兵把口，各司其职，各负其责，把扶持和服务于绿色食品产业发展作为本部门的一项重要工作。社会各界都应关心和支持绿色食品产业的发展，努力营造有利于绿色食品产业发展良好的社会环境。
转载：吉林日报
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