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WTO对农业的影响 张洪吉 黄荣
加入WTO,会给我国农业带来不利影响。主要是因为我国主要农产品(尤其是粮食)生产成本较高,近年来以年均10%以上的速度递增,国内价格已高出国际市场价格,不具备商业竞争优势;同时,我国农村目前存在的农产品卖难、农民收入增长缓慢、农村劳动力转移受阻等问题,随着加入WTO、市场的开放,有可能会在一定程度上表现得更为突出。当WTO之门为中国打开时,中国包括小麦、柑橘、玉米、棉花等在内的农产品市场无疑将对美国等国家开放,相对落后的中国农业将直接面对国外生产者的竞争和冲击。加入WTO也会给中国农业带来很大的机遇。我国可享受WTO现有成员的无歧视贸易待遇,降低农产品贸易谈判成本和交易成本,并获得解决农产品外贸问题规范的“渠道”,改善我国农产品出口环境;使我国参与世贸组织的活动由“被动遵守纪律”转变为“主动制定规则”;有利于我国进口资源密集型的产品,出口劳动密集型产品,包括水果、蔬菜、畜产品、水产品等具有比较优势的农产品,从而进一步调整国内农业产业结构和农产品进出口结构;有利于吸引更多的国外资金、技术和管理经验进入我国农业领域,具体表现在: 一、享受WTO成员已经享有的好处,改善出口环境,对我国的水果、蔬菜、园艺等的出口将起极大的作用。 二、获得下一轮的WTO谈判的参与权和制定新规则的发言权,扭转被动接受和承受别人谈判结果的不利局面。比如为了粮食安全,中国可争取制定一定的相应原则。 三、农产品市场的竞争要落脚于质量与价格。而中国的农产品近几年的发展只注重数量而忽视了质量,价格也不便宜,面对国际市场的竞争,将会促使中国农业加紧调整产业结构,向有比较优势的农产品发展,压低不合理的成本,降低价格。 四、为了改变经营规模偏小导致的粮食等农产品价格居高不下的局面,中国农业将不得不适当扩大规模,提高竞争力,这也需要大量农村劳动力向城市转移,与小城镇建设相结合,加快小城镇建设的步成,加快广大农村地区工业化的步伐。 五、为了改变当前许多农产品过剩的局面,改善品质、降低成本,农业需要解决技术水平低的问题,为此必须引进国外先进技术,从而可以促进农业科技进步,加快农业现代化步伐。粮食问题是关乎中国国家安全的重要问题。将近10亿的农业人口、分散的个体经营、落后的技术,怎能抵挡已经高度发达的产业化的西方农业的冲击。国内农产品价格几乎普遍高于国际价格,中国政府财政补贴能持续多久,还能起到多大作用。中国农业面临的上述问题,是最影响百姓切身利益的大事。
转载:河北日报 |