绿色农业——未来农业发展的基本方向

陈国权（上海市农委政策法规处）

农业是人类社会的基础产业。在现代社会，农业对人类生活领域的影响不是在缩小，而是在扩大，农业的发展也在深化。今天，绿色农业发展模式被世界各国广泛关注。

一、绿色农业是中国持续农业的必然选择

未来中国农业的发展，必须走“可持续发展”的道路。持续农业的基本涵义：一是指农业生产在生态、资源与环境上的可持续性，二是指农业在经济与社会等方面的可持续发一展。它要求，农业的生产和发展，必须在相关生物及环境之间建立一种复杂的网络系统，可以在这种生态系统中物质循环利用和能量流动转化，实现农业生态过程的自我维持和自我调节，保证资源的合理利用和永续利用，防止环境退化；必须使农业生产经济效益及其产品市场供给保持良好的稳定性；必须使农业发展与国民经济整体发展协调，具有能够满足社会需要的能力，并为消除贫困和发展不平衡性，保障社会繁荣与稳定发挥积极作用。可持续发展模式为克服农业发展和环境的矛盾提供了有力武器。

持续农业有多种发展模式，绿色农业是当今世界各国实施持续农业目标被广泛接受的模式。绿色农业，就是利用“绿色技术”进行农业生产的一种体系。其基本内容：一是指生物的多样性；二是指在农业发展过程中，保持人、环境、自然与经济的和谐统一，即注意对环境保护、资源的节约利用，把农业发展建立在自然环境良性循环的基础之上；三是指生产无污染、无公害的各类农产品，包括各类农业观赏品等等。“绿色技术”，简单地说，就是指人们能充分节约地利用自然资源，并且生产和使用时对环境无害的一种技术。

绿色农业近年在西方一些发达国家已得到广泛发展。在这些国家，安全、卫生、优质、方便的绿色食品和其它高质量的食品正在成为主流，农业发展正开始为保护环境和进一步提高市民生活质量作出重要贡献。中国农业生产力水平没有西方国家高，但目前中国农业生产力已大大提高，许多农产品开始出现过剩，政府十分重视环保型、质量型农业的开发，农民的质量意识和环保意识也已大大增强，大力发展绿色农业的基本条件也已具备。

上海早在80年代初，就出现了一批绿色食品生产基地。如崇明东风农场就建立起了以处理和利用畜禽粪便为突破口，利用高效供能沼气发酵装置，实现常年高效产气，改善农业生产和养殖场生产环境，生产绿色农产品。地处宝山区长兴岛的前卫农场，在80年代初中期，就有意识地建立了6000多亩拥有“三净”（土净、水净、空气净）良好生态环境的桔园，产品深受上海市民欢迎，并远销加拿大、新加坡等许多国家和地区；崇明县的前卫村，在80年代中后期就开始进行建设生态村的尝试，现在该村是全国10个生态示范村之一，等等。1990年5月15日，中国农业部向全世界宣布开发绿色食品，并要求全民所有制为主体的农垦企业，发挥示范和带头作用。从此，中国绿色食品开发步伐加快。据不完全统计，仅上海一地，到1999年底，绿色食品的产品开发总量已达到100多个品种，有44个产品获得了绿色食品标志，年生产规模为28336吨，其中水产类365吨，肉禽类6761吨，柑桔类2000吨，奶制品960吨，饮料类250吨。绿色产品已进入数百家大小商场、超市、宾馆。近年，中国绿色农业开发领域不断拓展，科学植树造林，绿化城市，绿化祖国山河等正在成为全民的普遍意识和自觉行动。相信在21世纪初的10多年里，中国绿色农业的大发展是完全有可能的，并必将为农业的可持续发展，为改善城乡生态环境、提高人民生活质量作出重要贡献。

二、上海要加快推进绿色农业的发展步伐

大都市的绿色农业，必须是都市型绿色农业的发展模式，即必须兼顾农业、农村可持续发展和服务于城市的共同需要。在未来的上海，大幅度增加城市及其城郊森林面积和其它绿化面积，增加上海生物的多样性，大力开发各种安全、卫生、优质、方便的绿色食品具有特殊的紧迫性，也是未来上海绿色农业发展的两大主要内容。

人们的生活、生存需要绿色，需要幽雅的环境。近20年来，上海城市人口总量的增长，城市建筑越来越拥挤，生活空间越来越狭小，城市居民迫切需要寻求野外绿地休憩游乐、回归大自然、调剂紧张情绪的场所。经过近5年的努力，目前上海的人均公共绿地面积已增加到3平方米以上，这是个可喜的变化，但仍处于较低的水平。

适应上海未来城市、经济发展和市民的要求，上海市有关方面对今后一个时期郊区绿化建设已有一个初步规划。基本目标：在“十五”期间，加快农林结构调整步伐，在耕地十分紧张情况下，下决心在郊区新增林地面积30万亩左右，将在全郊区建设若干个平均占地面积不少于3000-5000平方米的人工森林，同时全面推进全郊区面上林业建设步伐，基本形成“环、屏、线、点、面”相互交织的绿色生态环境。规划推进建设“六绿”工程：围绕中心城区的“绿色项链”、一弧三圈的“绿色屏障”、沿路沿河的“绿色通道”、错落有致的“绿色楔面”、成片成块的“绿色园区”、旅游观光的“绿色产业”。同时，要巩固扩大南汇水蜜桃、奉贤黄桃、嘉定葡萄、长兴岛柑桔等已有几十万亩的果林面积。进一步加快花卉、苗木、草坪等生产基地建设，使郊区农业成为城市的“绿肺”，成为改善优化城市环境的绿色生态带，同时成为市区居民休闲、旅游、度假、购物，回归大自然的重要场所。

由于上海特殊的城市建设目标和生活生态环境，近年上海市民要求改善农业生态环境，增加无公害、无污染，安全、优质、营养的绿色食品的呼声日益高涨。

上海绿色食品开发曾一直处于全国领先地位。近年也有较快的发展，新启动了一大批新项目，并很快取得效益。如农工商集团前哨农场的特种米生产基地，市牛奶公司的乳品生产基地，青浦大盈肉禽联合总公司、农工商前进农场的肉禽养（产）、加、销一条龙基地，农工商东海农场水产养殖基地，马桥园艺场、农工商五四农场的蔬菜基地，青浦徐径绿色农业工程基地、浦东新区孙桥现代化农业开发区、崇明20多万亩绿色食品园区等。从1994年起，上海借鉴国外经验，引进、消化、吸收国际上利用现代智能化温室设施生产绿色食品的技术取得成功，大大推动了上海绿色食品的开发，受到上海市民的欢迎和国家有关部门的重视。目前，上海绿色农业开发已初步形成一个系统配套的体系，不仅有健全的机构和技术检测网络，有关绿色农业开发的科研、技术推广工作和产业化工程建设等也已迈出重要步伐，环境整治进展顺利，开发领域不断拓展，产品总量不断扩大，并已取得阶段性成果。

下一步上海发展绿色农业的目标也已基本确定，方向是：结合上海新一轮“菜篮子”、“米袋子”工程建设，本着优化环境、服务城市、提高城乡居民生活质量的宗旨，从上海农业现有资源和基础出发，扬长避短，紧紧追踪世界绿色食品科技新趋势，以绿色食品产业化为主线，以市场为导向，以科技为依托，实现集约化规模效益为目标，逐步形成国际大城市特点的绿色食品产业群体，包括农、林、牧、禽、渔、虫（蜜蜂、蚯蚓）、菌（蘑菇）、微生物（沼气菌、单细胞蛋白）、副、工（加工）等在内的综合性、知识密集、技术密集的大农业系统，使绿色食品真正成为上海都市型农业的一个重点产业。同时，按照经济再生产与自然再生产相统一、生产过程与流通过程相统一的要求，以生物技术为主的农业科技广泛应用，提高农业的比较效益和增加农民的经济收入为目标，以各种形式的农产品生产、加工、流通环节的合作制和农民自发的中介组织为主，逐步形成绿色食品生产、加工、销售相结合的生产经营体系，推进上海绿色农业的规模化、集约化经营，推进上海绿色产品联合起来走向市场，成为国内外市场的强有力竞争者，使绿色食品的开发成为上海农业的一个新的经济增长点，并为全国的绿色食品开发经营作出示范。近期，上海将侧重在大批量生产无公害、无污染、安全、美食、营养蔬菜上多下功夫，并以此带动其它绿色食品的开发。

加快发展绿色农业，有利城市，也有利郊区农业、农村经济自身的发展和增加农民收入。发展绿色农业，有利于再创上海农业新优势，提高上海农业在国内外市场的竞争力，有利于应对“入世”对上海农业的挑战，有利于改善农业生产条件，增加农产品附加值；发展绿色农业，又是农业经济功能、生态功能、社会功能的综合开发，与上海建设现代化都市型农业的目标相一致。总之，加快开发绿色农业有利于城乡经济共同发展和人民生活水平共同提高。