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关注农业产业化新问题
农业产业化在推进农村由温饱宽裕到小康的过程中，发挥了极为重要的作用。但随着内部条件、外部环境的变化，农业产业化亟须迎接新挑战。从最近对山东农村一些地方的调查来看，有几个新问题值得关注
对农业产业化的认识
要更新
农业产业化的作法，是在农村实行土地承包责任制，发展专业户和重点户，开展商品经济“大合唱”，推进贸工农一体化经营的基础上，逐步产生、演进和发展的。产业化的提法，是在八十年代末酝酿，九十年代初提出、叫响的。虽然是否准确、精当，学术界和各方面有不同看法，但对它的内涵及作用的认识，则是基本一致的。具有代表性的表述是，“以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地的农业支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。”这一表述，客观反映了农村和农业经济发展的突出需要，扼要概括了产业化经营的基本内涵、特征和作法，揭示了当时农业和农村工作的主要矛盾，有很强的针对性和指导性。农业产业化一经肯定、提倡，就得到了广泛响应和推广，收到了普遍效果，显示了旺盛的生命力。
但是，经过十几年的发展和提升，农业和农村工作有了很大的发展和变化，甚至有了质的改变。产业化运行的基础、环境和条件，与以往显著不同了。如果我们的思想认识和工作指导不作改变，依然固守原来的看法，还是从习惯作法出发提出任务、落实要求，那就必然会落后于实践，违背农业和农村工作的现实要求，导致南辕北辙的不利后果。应当清醒看到的，与十几年前不同的是，目前我国市场经济的基本框架已经建立，市场需求已经成为绝大多数农产品生产、销售的决定因素，而不仅仅是起一个导向作用。各级政府在农产品经营过程中的作用，已经大为削弱，非同以往，加入WTO后变化更大，干预方向和力度与先前更是不同。农产品供给已由全面短缺变成了普遍过剩，买方市场业已形成，农产品进口逐步扩增后，竞争形势会更加严峻。在这种情况下，一体化经营所构造的产销联结，已不再是决定农产品实现的突出决定因素，更不是唯一。从工作前沿上看，初始意义的产业化经营，似也不是现实提出的急需解决的主要矛盾。
可见，由于经济发展、改革深化和环境转变，现时对产业化推进的要求有了新的提高，产业化的内涵和特征有了新的发展，这项工作在农业、农村工作整体格局的位置，也有了新的变化。时异则事异，我们必须从实际出发，着眼全局和发展，解放思想，与时俱进，自觉做到对产业化问题进行再认识，对产业化内容再充实，对产业化工作安排再调整，对产业化的发展、提高实施科学有效的再指导。
调整产品结构的关键
要抓住
产品结构的调整和优化，是产业化经营顺利发展的基础和前提。产品结构调不好，推进产业化就是无源之水。对这个问题的重要性，大家都有共识，但实践中效果却有不同。要害在于必须因地因时制宜，注意抓住抓好影响结构调整的关键环节，切实把产品实现和提高效益作为实行调整的判断标准和行动取向。既要始终坚持结构调整的方向，又要从实际出发，相对稳定地调整着力点与主攻方向。否则，没有一定之规，跟风赶浪，变化多端，不仅成效不大，也很难避免大起大落的命运。抓住调整产品结构的关键在于：
一是全面把握农业再生产的全过程，在具有决定性的环节上下大功夫。从当前实际情况看，在市场化程度不断加深、买方市场已普遍形成、进口农产品的冲击日益加大的形势下，产品的实现和流通已经成了农业再生产和扩大再生产能否顺畅进行的根本制约环节。调整农产品结构，首要的不是看你能养什么、种什么，而是看什么产品能卖得出、有效益。流通是结构调整的决定因素。这与十几年前的情况迥然有别，但又是持续发展的必然结果。可见，现时的结构调整问题，实质上是个产品实现的问题，调整的基础和关键是“卖”而不是“产”。看不到这一点，就调整搞调整，一味跟风，忽视了流通环节的要求，农产品向商品转化的“惊险一跃”就免不了要失败。
二是辩证看待农产品的供求关系。
对当前的农产品市场，相当普遍的看法是，总量过剩，供过于求。因此，对结构调整信心不足，认为消费饱和，扩张余地不大，实际并不尽然。以蔬菜为例，目前的供求平衡或供大于求，其实是在一定的质量、价格、收入水平和供应方式下的情形。如果有关条件发生了有利于消费者的倾斜和改变，一些有消费弹性的品种，甚至总量，还是会有相当数量的增长的。这就需要正确估价消费动向，深入了解市场需求，及时作好适应性调整，以赢得发展。还有一个必须看到的方面，目前的所谓饱和，其实只是一定时点的空间状况，并非是全部时间的均衡表现。就全年的供给而言，某种产品的饱和与过剩仅仅发生在部分时段，或者是季节性的现象。在此以外，产品供应不是过剩，时常是短缺。
三是审慎对待品种选择问题。增强农业竞争力要更新品种，推陈出新，但并非是愈新愈好，脱离实际。近年来，在种养植方面，各地养新种新的积极性都非常高，有的引洋育新甚至搞到了数十、上百种，不少是消费者闻所未闻的。其实践效果有些不错，但不尽如人意的也例不乏陈。搞试验时，稀罕喜人，但搞起大田种植却很难卖得动，形不成批量销售。这说明，搞商品农业必须尊重经济规律，不能凭一厢情愿想当然。再者，现代农业是商品农业，受价值规律决定追求利润最大化，必须搞规模经营，以强化竞争力和承受力，而小打小闹、投入多、效果差，免不了就要被淘汰。因此，在农业产业化背景下的产品选择调整，必须要克服主观主义，尊重实际，切实按市场经济的原则办事。具体讲，就是要摆脱各种误解和诱惑，以销路和效益为标准，下决心在若干当家品种上下功夫，在适宜有效的范围内选优汰劣、更新提高，而不是盲目地去追新求洋。
加入世贸迎接挑战
要清醒
从源头和根本上创设突破技术壁垒的条件。世贸组织的规则，将多种贸易屏障都关税化了，技术标准、环保要求等是所剩的较难把握的阻挡产品进口的重要手段。克服的办法很多，但最根本和关键的，还是要练好内功，提升自身的质量水平。道理很简单，如果你的产品的质量指标，都在设障的标准之内，就是打官司也是理直气壮稳操胜券的。
推进龙头企业建设，强壮竞争主体。
迎接WTO的挑战，不只在于政府职能的转变、更新，更重要和更急迫的是要具备足够数量的强势企业，来跟发动大规模商战的国外企业，尤其是渗透力极强的跨国公司，进行竞争抗衡。我们必须认清形势，找准方向，聚集力量，把迎接挑战的着眼点和用力处更多地放在做强、做大龙头企业上。决不可过多地让“裁判员”的问题遮掩了“运动员”的事情，以导致战略布局性的失误。
重视经济预警机制和反倾销应诉的组织建设。各级政府部门必须居高思远，高度重视经济预警和反倾销应诉工作，认真搞好形势分析和信息发布，加强具体指导，及时给农民提个醒。要增强农民的维权意识和现代素养，建立和发挥好专业协会的作用，加强与国家反倾销工作部门的联系。对有条件、有把握制止不正当制裁的出口纠纷案件，积极组织企业和农民应诉，提供必要的帮助，运用国际法律机制来保护农民，保护农业产业。
转载：智农网
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