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解决“三农（农民、农业、农村）”问题已成为中国政府全部工作的重中之重。让农业科技成果和实用技术尽快应用于农业生产，将先进的农业技术尽快推广到农村，加速用现代农业改造传统农业，更是一项急迫的任务。
农业科技转化成果喜人
按照中央的要求，2003年科技部与有关部门和地方各级科技部门大力加强农业科技创新和成果转化工作，国家投入资金8亿元，吸纳地方和企业投入配套资金24亿元，使农业科技转化取得了可喜的成果。
国家科技计划从解决“三农”问题的紧迫需要和全面建设小康的战略目标出发，在农业原始创新和农业产业化关键技术研究方面取得多项重大成果：启动实施了“数字农业技术研究与示范”重大专项，在全国建立了27个应用示范区，累计增产粮食27亿多公斤，使700多万户农民受益；有近600个农作物新品种通过审定，其中100个以上获得国家新品种保护，推广面积达4亿亩；中国超级杂交稻研究的第二期目标（百亩示范片平均亩产达800公斤）基本实现，我国超级杂交稻育种继续处于世界领先地位；主要农作物优质高效生产关键技术取得重大突破，集成优化了一批优质高效栽培模式及建立了农业标准化技术体系；新农药创制研究与产业化关键技术开发取得了令人振奋的成果，完成了创制农药品种--氟吗啉的产业化；具有自主知识产权的行走式灌溉技术和大田作物膜下滴灌技术取得较大进展，其中膜下滴灌技术比常规灌溉技术省水50%，增产20%；国家农业科技园区总产值达到175.4亿元，涌现出许昌、寿光等一批有全国影响的国家农业科技园区；农业科技特派员制度试点工作已在全国大部分省市区展开，形成了科技人员积极主动走向农村基层经济和科技活动的热潮；“星火科技培训专项行动”，累计培训农民达7000多万人次。
建立现代农业任重道远
我国正处在一个重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的目标，需要建立起现代农业。20多年来，我国农村经济改革取得的成就举世公认，但农业发展水平、农村经济结构、农民整体素质仍然较低。我国水和耕地资源不足，人均拥有量仅为世界平均水平的1／4和1／3。环境和生态形势也不容乐观：全国水土流失面积达365万平方公里，主要污染物排放总量居高不下，农村环境问题日益突出。这些情况表明，传统的、粗放式的农业生产方式和经营模式已难有作为。
我国农业必须转变生产方式，加速由传统、粗放、经验型向智能、精准、数字化方向的转变，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源充分发挥的现代农业发展之路。这就要求紧紧围绕农业高效、高产和农民增收，突破农业发展的一批关键技术，强化农业科技创新和成果转化工作，为“三农”提供强有力的科技支撑。
为促进传统农业向现代农业的转变，今年科技部按照科学发展观和“五统筹”的要求，继续与有关部门和地方紧密配合，集中力量优先解决农业和社会发展领域一系列突出的科技问题。启动实施粮食安全重大科技专项，以水稻、小麦和玉米三大作物为主攻方向，以东北、华北和华中三大平原为重点区域，抓好科技攻关、成果转化和示范推广工作。科技攻关计划、星火计划、农业成果转化基金、重大专项等将加强集成，进一步向保障粮食安全和增加农民收入方面聚焦和倾斜。积极推进重大科技专项成果的产业化，大力发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，拓宽农民增收渠道。加强农村小城镇建设，建设一批具有特色的科技示范小城镇。
农技推广体系亟待加强
建立现代农业，需要大量的农业科学技术成果，更需要建立完善的农技推广体系。但目前，这方面的情况却令人忧虑。一项调查表明，目前我国农业技术推广体系存在投资严重不足、非专业技术人员过多、体制不合理、推广方式陈旧等方面的问题，由此导致每年取得的6000多项农业科技成果，约有2/3停留在实验室或试验田里。我国政府的农业科研投资强度只有0.23，仅相当于国际上最贫困的30个国家政府农业科研投资强度简单平均数的1/3，而技术推广投资强度也才相当于国际上低收入国家上世纪80年代的平均水平，增加农技推广投资已势在必行。中国工程院院士袁隆平等建议，尽快增加农技推广投资，将其占农业国内生产总值的比例逐渐提高到1%以上。
全国政协委员方智远建议，在深化农业科研体制改革的基础上，尽快建立起一个稳定的国家、地方两级农业科技创新体系。全国政协委员金道超、梁国鲁、区颖刚在全国政协十届二次会议上提案建议，立法赋予农业科技推广体系的公益性地位，保障经费投入和使用；改变各自为政、自成体系、条块分割的现状，形成符合市场经济环境的农业技术推广体系。一些专家也认为，目前的县级农业行政部门各自为政，自成体系，不利于农村经济与加入WTO后农产品贸易的发展，应该合并现有的农口各局，成立全新的农业局。迅速建立农技推广区域中心站，加强技术引进、试验与示范工作。与此同时，建立有效的农技推广激励机制。建立农技推广基金，形成“由下到上”的农技推广新体系，实行绩效挂钩的农技推广考核机制。实行农技推广人员资格准入制度，从而精干农技推广队伍，提高农技推广效率。(记者 陶世安)
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