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国外农业产业化发展的模式
张振国(中国财政部农业司)
从世界农业发展历史看，农业产业化是二战后发达国家兴起的一种农业纵向组织经营形式，它主要依靠经济和法律关系将农业与其相关的工商服务等行业联合而成。在国外，产业化又称为一体化，主要有三种形式：一是完全一体化，主要由大的企业或公司直接介入市场，从事大规模的农业生产，并将农业同产品加工、贮运、销售以及生产资料的生产与供应结合在一起，形成完整的经济体系。二是合同制一体化，这是农工商一体化最主要的形式，广泛存在于现代化农业国家中。农场或农户与有关工商企业通过合同联系起来，农场向工商企业提供农产品，企业向农场供给生产资料、技术和贷款。三是以农业协会等合作组织牵头，组织农业生产资料生产、供应和农产品收购、加工、贮运、销售等。 农业产业化已是被世界发达国家实践证明了的成功之路。美国、法国、意大利、日本等国实行了高度产业化模式。美国实行的是农业一体化，有三种形式：一是垂直一体化农业公司，即把农工商置于一个企业的领导之下，组成农工商综合体。二是大企业或大公司与农场主通过合同建立起合同型农业和加工企业。三是农场主自己建立加工增值和销售的企业、商业组织。通过上述形式，美国农业形成了一个产前、产中、产后各环节有机联系的一体化经营体系，从而使美国农业在加深分工和提高专业化水平的基础上，加强了各部门的协作。日本农业，就其社会化服务看，主要依靠农业协同组织，使农产品从农场到超级市场，形成了一套科学、有序、高效的产业化体系，从而推动了高效农业的发展。法国实行的是农业联合体，一是将工业、商业、金融等与农业有关的部门用合同或经济控股形式组成农工商联合体。法国约有四分之一的农户与私人公司、合作社或国家机构签订此类合同。二是建立农产品购销妒务合作社、农业生产合作社和农业信贷合作社。这些农业生产经营形式，对法国现代农业发展起了巨大的推动作用。韩国的农协和产、学、管、研一体化模式，泰国的“农业工业化”战略与“政府+公司+银行+农户”模式，也是走产业化道路的成功经验。 在前苏联和东欧国家，也都实行了农业产业化经营，形成了一定的模式，曾有效地带动了农业经济的发展。如前苏联实行的是农业跨单位合作和农工一体化。大体可以分为两个阶段：一是“水平一体化”（横向一体化）阶段，即农业领域内各企业、部门之间的联合和协作。这个阶段主要是建立跨单位企业（或公司）。二是“垂直一体化”（纵向一体）等其他经济部门的联合和协作。这个阶段主要是建立农工联合企业或公司。南斯拉夫、保加利亚的农工综合体，匈牙利、波兰的农工联合体，前东德的农工协作体，罗马尼亚的合作社联营企业等都是农工商一体化的一些具体形式。 综上所述，国外在农业产业化经营中，不管采用哪种模式，但都要做到：①立足农村，发展农业一体化；②以农业生产结构的转变推进一体化的发展；③在一体化结构中加强农业社会化服务；④政府积极采取措施，扶持一体化发展。
[资料来源：农村·农业·农民/河南省人民政府发展研究中心.-2000,(3).-39]
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